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快乐赛车开奖预测:生態環境部部長在《人民日報》發表署名文章:深入貫徹落實中央經濟工作會議精神 堅決打好污染防治攻堅戰

十一选五2胆全拖 www.rdobl.com 習近平總書記在中央經濟工作會議上發表重要講話,充分肯定生態文明建設顯著成效,對打好污染防治攻堅戰作出最新部署,提出明確要求。我們必須深入學習貫徹,堅決打好污染防治攻堅戰,進一步改善生態環境質量,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

污染防治攻堅戰取得重大進展

2018年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,生態環境部門與各地各部門一道,深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境?;ご蠡峋?,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平?;?,藍天、碧水、凈土保衛戰全面展開,污染防治攻堅戰取得重大進展。

(一)思想指引和頂層設計更加明確。2018年5月,全國生態環境?;ご蠡崾だ倏?,習近平總書記出席會議并發表重要講話,李克強總理作工作部署,韓正副總理作總結講話。大會正式確立習近平生態文明思想,為加強生態環境?;?、建設美麗中國提供了方向指引和行動指南。6月,中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境?;?nbsp;堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,進一步明確了打好污染防治攻堅戰的時間表、路線圖、任務書。

(二)作戰計劃和方案陸續出臺。國務院印發實施《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。經國務院同意,生態環境部會同有關部門發布實施《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》以及水源地環境?;な凳┓槳?,制定柴油貨車污染治理、長江?;ば薷吹裙ゼ嵴叫卸蘋⒈ü裨荷笈?。

(三)生態環境督察執法持續強化。分兩批對河北等20?。ㄇ┛怪醒肷肪潮;ざ講臁盎贗房礎?,推動解決7萬多件群眾身邊的生態環境問題??估短轂N勒街氐闈蚯炕嘍?,向地方交辦涉氣環境問題2萬余個。推進全國集中式飲用水水源地環境整治,圓滿完成1577個水源地6242個問題整改。嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為,掛牌督辦的1308個突出問題1297個完成整改。推進垃圾焚燒發電行業達標排放,存在問題的垃圾焚燒發電廠全部完成整改。堅定不移推進禁止洋垃圾入境,全國固體廢物進口量同比下降48%??埂奧潭?018”自然?;で嘍郊觳樽ㄏ钚卸?。

(四)生態環保領域改革有力推進。組建生態環境部,統一行使生態和城鄉各類污染排放監管和行政執法職責;深化生態環境?;ぷ酆閑姓捶ǜ母?,整合組建生態環境?;ぷ酆現捶ǘ游?;省以下環?;辜嗖餳嗖熘捶ù怪憊芾碇貧雀母鐫諶瓶?。出臺深化“放管服”改革15項重點舉措,進一步優化營商環境,加快項目環評審批?;?5個省份生態?;ず煜?。累計完成20多個行業3.1萬多家企業排污許可證核發。

(五)生態環境狀況明顯好轉。全國338個地級及以上城市優良天數比例同比提高1.3個百分點,細顆粒物(PM2.5)濃度同比下降9.3%;京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中,北京市PM2.5濃度同比下降12.1%。全國地表水優良(Ⅰ—Ⅲ類)水質斷面比例繼續上升,劣Ⅴ類斷面比例繼續下降,年度目標任務圓滿完成。

污染防治攻堅戰要堅持的策略方法

打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、要求高,需要主動創新抓落實的方式,形成一套相對成熟、行之有效、各方認可的策略方法,并堅持好發揚好,這主要體現在六個方面:

一要穩中求進。既打攻堅戰,又打持久戰;既盡力而為,又量力而行;既有堅定的決心和信心,又有歷史的耐心和恒心。主動作為、循序漸進,把該抓的事情抓徹底,把該做的工作做到位,同時要久久為功、持續用力,堅決杜絕“層層加碼”“級級提速”。

二要統籌兼顧。既追求生態環境效益,又追求經濟效益和社會效益,力求每項工作都能實現“三個有利于”,即有利于減少污染物排放,改善生態環境質量;有利于推動結構優化,促進經濟高質量發展;有利于解決老百姓身邊的突出生態環境問題,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

三要綜合施策。既發揮好行政、法治手段的約束作用,又發揮好市場、技術手段的支撐保障作用,特別要依法行政、依法推進,規范自由裁量權,避免處置措施簡單粗暴。對企業既嚴格執法,又熱情服務。

四要兩手發力。既著眼長遠,抓長效機制體制建設,又立足當前,抓突出問題解決。既抓宏觀頂層設計,強化法律標準、政策規劃制定和綜合協調,又抓微觀推動落實。既抓中央生態環境?;ざ講?,推動落實“黨政同責”“一崗雙責”,又抓強化監督,派出幫扶工作組,幫助地方和企業解決問題。


五要點面結合。既全面部署、整體推進,又有所側重、分輕重緩急,不搞“眉毛胡子一把抓”,緊盯重點區域、重點領域、重點問題,集中有限的人力、物力和財力,力求實現重點突破,通過重點突破帶動整體推進,不見實效絕不收兵。

六要求真務實。既妥善解決好歷史遺留問題,又攻堅克難夯實基礎工作。扎扎實實圍繞目標解決問題,堅決杜絕“數字環?!薄翱諍嘔繁!薄靶蝸蠡繁!?,確保實現沒有“水分”的生態環境質量改善,確保攻堅戰實效經得起歷史和時間檢驗。

統籌推進2019年污染防治攻堅戰各項工作

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰的關鍵之年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實中央經濟工作會議各項部署,堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態環境?;ご蠡峋?,堅定不移打好污染防治攻堅戰,堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化,堅守陣地、鞏固成果,不能放寬放松,更不能走“回頭路”,保持方向、決心和定力不動搖,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平?;?,堅持穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合、求真務實,綜合運用行政、法治、市場、技術等多種手段,嚴格監管與優化服務并重,引導激勵與約束懲戒并舉,聚焦打好標志性戰役,加大工作和投入力度,進一步改善生態環境質量。


(一)堅決打好標志性戰役。聚焦污染防治攻堅戰七大標志性戰役,全面攻堅,務求實效。落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,實施京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。繼續推進散煤治理。深入推進鋼鐵等行業超低排放改造、“散亂污”企業及集群綜合整治等重點工作。落實《柴油貨車污染治理攻堅戰工作方案》,統籌“油、路、車”治理。推動重點區域運輸“公轉鐵”,加強港口岸電建設和使用。著力打好碧水保衛戰,全面實施水源地?;?、黑臭水體治理、長江?;ば薷?、渤海綜合治理、農業農村污染治理等攻堅戰行動計劃或實施方案??鉤そ牒優盼劭諗挪檎?,以渤海為重點,持續推進入海排污口清理整治。扎實推進凈土保衛戰,貫徹落實《土壤污染防治法》,全面實施土壤污染防治行動計劃,有效管控農用地和建設用地土壤污染風險,大幅度削減進口固體廢物種類和數量。總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”工作經驗,積極推進農村人居環境整治。

(二)促進經濟高質量發展。落實中央關于推動高質量發展的意見,支持和服務京津冀協同發展、長江經濟帶、“一帶一路”等國家重大戰略實施,打造高質量發展“雄安樣板”,推動海南生態文明試驗區建設。加強西部大開發、東北等老工業基地振興生態環境?;すぷ?。繼續推進全國“三線一單”(生態?;ず煜?、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)編制和落地。實施工業污染源全面達標排放計劃,加快淘汰落后產能和化解過剩產能,在重污染行業深入推進強制性清潔生產審核。大力發展生態環保產業?;己橢С置裼笠擋斡胛廴痙樂喂ゼ嵴?,制定實施支持民營企業綠色發展的環境政策舉措。

(三)加強生態?;ば薷從爰喙?。全面開展生態?;ず煜嚦苯綞ū?,推進生態?;ず煜嘸喙芷教ńㄉ?,加快形成生態?;ず煜呷耙徽磐肌???鉤そ么戎氐闈蟶純齙韃櫧攔?,繼續推進山水林田湖草生態?;ば薷詞緣?。加強野生動植物?;?、濕地生態環境?;?、荒漠化防治等工作監督,實施生物多樣性?;ぶ卮蠊こ?。做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會各項籌備工作。啟動第三批國家生態文明建設示范市縣創建工作、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地評選工作。

(四)增強服務意識和本領。繼續推進生態環境?;ざ講熘捶?,落實中央生態環境?;ざ講旃ぷ鞴娑?,啟動第二輪中央生態環境?;ざ講?,統籌安排強化監督,精心細致周到地做好幫扶工作。在中央生態環境?;ざ講?、強化監督中,積極主動服務,加強對企業環評、治理技術、提標改造的幫扶指導,幫助企業制定環境治理解決方案,提供必要的技術和資金支持。優化和完善環境政策標準,提高科學性、穩定性和可預見性。注意分類指導、精準施策、依法監管,堅決反對“一律關?!薄跋韌T偎怠鋇確笱苡Χ宰齜?,堅決避免以生態環境為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為,堅決遏制假借生態環境等名義開展違法違規活動。

(五)深化生態環境領域改革。推動出臺中央和國家機關相關部門生態環境?;ぴ鶉吻宓ゼ拔廴痙樂喂ゼ嵴匠尚Э己稅旆?,壓實“黨政同責”“一崗雙責”。深入推進生態環保綜合執法改革、省以下環?;辜嗖餳嗖熘捶ù怪憊芾碇貧雀母?。加快推進重點行業排污許可證核發,嚴格落實固定污染源排污許可證后監管。在全國試行生態環境損害賠償制度。健全環保信用評價和信息強制性披露制度。推動出臺構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與環境治理體系的指導意見。

(六)全面加強黨的建設。落實全面從嚴治黨責任,始終把黨的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態”專項治理成果。落實中央八項規定和實施細則,加快形成“嚴真細實快”的工作作風。著力打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境?;ぬ?,為打好污染防治攻堅戰提供隊伍保障。


來源:人民日報  作者:李干杰  生態環境部黨組書記、部長 


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